近日，华博咨询正式发布《2026年中国污⽔处理⾏业⼈才发展报告》。

2026年是中国污⽔处理⾏业⼈才格局发⽣深刻调整的⼀年。⾏业在"⼗四五"完成了处理能⼒的补课 ——截⾄2024年末，全国城市污⽔处理⼚达3057座、处理能⼒23455万吨/⽇，城市污⽔处理率达98.93%，加上县城的1897座、4575万吨/⽇，全国城镇污⽔处理设施已逼近"处理能⼒全覆盖"的政策终点。⾏业的重⼼随之从"建⼚"全⾯转向"运营"：GB 18918―2002修改单于2026年3⽉1⽇实施，监管从"⽇均值"进⼊"⽇均值+瞬时值"双控时代;《美丽中国建设"⼗五五"规划》将"加快城镇污⽔收集处理设施建设改造""基本消除县乡⿊臭⽔体"写⼊国家规划。产业逻辑的转变，正在重写这个⾏业需要什么样的⼈。

本报告基于对住房和城乡建设部历年《城乡建设统计年鉴》、⽣态环境部政策⽂件、中国环境保护产业协会产业统计、上市公司年报、猎聘等招聘平台⼤数据以及多份⾏业研究报告的交叉验证，形成以下⼋个核⼼判断：

第⼀，⼈才缺⼝与薪酬洼地并存，这是理解当前市场的钥匙。 中国城镇供⽔排⽔协会2023年⾏业报告测算，全国污⽔处理领域⼈才缺⼝超过20万⼈，其中⼀线运维⼈员缺⼝约12万、⾼端⼯艺设计与技术研发⼈员缺⼝约5万;但与此同时，环保⾏业是全⾏业薪酬的"洼地"——2024年城镇⾮私营单位中环保⾏业年平均⼯资68315元，仅为全国平均124110元的55%，私营单位⼝径49007元对69476元同样明显偏低。"缺⼈"与"低薪"同时成⽴，意味着缺⼝的本质是有效供给不⾜与⽀付能⼒不⾜的双重约束，⽽⾮简单的数量短缺。

第⼆，⼀线运维队伍的"⽼龄化+智能化"剪⼑差是最刚性的结构⽭盾。 ⾏业协会⼝径显⽰，⼀线运维岗位缺⼝约12万⼈，其中近六成为智能化运维⽅向;传统⼀线岗位⼈员平均年龄已超过45岁，年轻⼈因⼯作环境与薪资待遇不愿⼊⾏。智慧⽔务市场以约18.74%的复合增速扩张、预计2030年达1368.4亿元，⽽能将⼯艺经验与数字化⼯具结合的复合型⼈才供给严重不⾜。

第三，薪酬体系呈现"低基数、陡梯度"特征。 猎聘平台⼤数据显⽰，污⽔处理⼯程师全部年限平均⽉薪12767元，但随年限快速分化：1年以下10578元、3―5年16531元、5年以上达21733元;学历维度上本科13974元、⼤专9321元。薪酬的陡峭分化说明：⾏业不缺"⼊⻔者"，缺的是能跨过3―5年经验⻔槛的成熟⼈才。

第四，执业资格供给正在政策驱动下加速放量。 注册环保⼯程师⾃2024年6⽉启动注册以来，2024年全年初始注册2401名，2025年累计注册约2984名，较此前年均约300⼈的通过规模显著提速;历史通过率约10%、存量持证仅约1万余⼈。随着执业制度临近全⾯落地，持证⼈才的战略价值正在重估。

第五，学历教育供给端正在收缩，与产业需求形成逆向错位。 环境⼯程本科专业开设院校331所、给排⽔科学与⼯程152所、环境科学与⼯程51所，年毕业⽣规模约3万⼈;但环境类专业持续遇冷 ——中国⽯油⼤学(北京)2025年停招环境科学、按环境⼯程单独招⽣，四川⼤学2024年拟撤销环境科学等31个专业，部分⾼校环境⼯程专业录取⾼度依赖调剂。产业需要的⼈与⾼校培养的⼈之间的"温差"在扩⼤。

第六，技能评价体系在2025―2026年完成关键补位。 ⼈社部2025年8⽉就95个国家职业标准公开征求意⻅，"污⽔处理⼯"国家职业标准(职业编码4-09-07-01.含城镇污⽔处理⼯、污泥处理⼯2个⼯种)在列，设五级/初级⼯⾄⼀级/⾼级技师五个等级;与既有的"⼯业废⽔处理⼯"(6-28-03-03)共同构成覆盖市政与⼯业两条线的技能评价底座。⼴东、江苏、河南、陕西等地污⽔处理⼯职业技能竞赛已常态化举办。

第七，⼈才竞争的区域格局与"处理能⼒地图"⾼度重合。 ⼴东、江苏、⼭东、浙江、辽宁、河南6省城市污⽔处理能⼒均超过1000万⽴⽅⽶/⽇;2024年城市排⽔管道⻓度⼴东15.8万公⾥、江苏9.8万公⾥、⼭东7.6万公⾥居前三;全国27.69万家环保产业相关企业中，⼴东30883家、江苏27747家居前两位。环境上市公司中以⽔务为主业者达84家、占⽐38%，⽔务仍是环保产业吸纳就业的第⼀⼤领域。

第⼋，"⼗五五"是⼈才体系从"补课"⾛向"建制"的窗⼝期。 "⼗五五"期间地下管⽹年均投资测算约1万亿元、为2024年的3.77倍;农村⽣活污⽔治理率⽬标从"⼗四五"末的超55%提升⾄2030年的70%;100座绿⾊低碳标杆⼚带动"⼚―⽹―河(湖)"⼀体化运维模式扩散。管⽹运维、农村污⽔⻓效管护、低碳运营、智慧化四类岗位序列将在未来五年完成从"辅助岗"到"主责岗"的转变。

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