近日，华博咨询正式发布《2026年中国燃⽓供应⾏业⼈才发展报告》。

2026年是中国燃⽓供应⾏业⼈才逻辑发⽣深刻切换的⼀年。随着天然⽓消费增速从“⼗四五”期间年均约7%回落⾄2025年的0.1%，⾏业整体从“增量扩张”转⼊“存量运营”阶段;与此同时，《全国城镇燃⽓安全专项整治⼯作⽅案》确⽴的⻓效机制在2025年底基本建成，“⼗五五”规划⼜将约20万公⾥燃⽓⽼旧管⽹改造列⼊城市地下管⽹建设重点攻坚任务。安全、更新、提效，取代铺⽹、扩⼾、上量，成为⾏业⼈才需求的新坐标。

本报告基于对国家发展改⾰委、国家统计局、住房和城乡建设部、⼈⼒资源和社会保障部、国家能源局等官⽅统计数据，中国城市燃⽓协会⾏业资料，主要城市燃⽓上市公司年报，以及主流招聘平台公开数据的交叉验证，形成以下⼋个核⼼判断：

第⼀，⾏业⼈才需求的底层逻辑已从“扩张驱动”切换为“安全与更新驱动”。2025年全国天然⽓表观消费量4265.5亿⽴⽅⽶，同⽐仅增⻓0.1%，增速较2024年的8.0%⼤幅回落;但同期安全投⼊与管⽹更新投资持续加码，“⼗五五”时期全国规划建设改造城市地下管⽹约77万公⾥，其中燃⽓管⽹约20万公⾥，对应新增投资需求以万亿元计。⼈才需求的重⼼随之从市场开发岗转向安全管理、管⽹运维与更新改造⼯程技术岗。

第⼆，安全是燃⽓⾏业⼈才⼯作的第⼀主题，且已被制度化为硬约束。2023年8⽉国务院安委会印发的专项整治⽅案明确提出补上从业⼈员素质的“软肋”，要求企业主要负责⼈、安全⽣产管理⼈员和运⾏、维护、抢修⼈员经专业培训考核合格后⽅可上岗。专项整治期间全国共关停燃⽓经营企业2210家、充装企业95家，查处“⿊窝点”1206处，⼀批⼈员资质不达标的企业被清出市场，持证合规成为企业存续的前置条件。

第三，⾏业⼈才“总量平稳、结构性断层”并存。第五次全国经济普查显⽰，燃⽓⽣产和供应业法⼈单位约1.0万个、从业⼈员45.5万⼈;国家统计局⽉度统计⼝径下，2024年末⾏业平均⽤⼯约38.5万⼈，2026年上半年约36.8万⼈，总量稳中有降。但结构⽭盾突出：⾼校燃⽓⽅向每年毕业⽣不⾜500⼈，⽽⾏业专业技术⼈才年需求约6000⼈，供需⽐约1:12.⼈才断层⻛险已被⾏业协会和主流媒体反复警⽰。

第四，薪酬处于公⽤事业中上⽔位，但内部⾼度分化。国家统计局数据显⽰，2025年电⼒、热⼒、燃⽓及⽔⽣产和供应业城镇⾮私营单位就业⼈员年平均⼯资160897元，同⽐增⻓7.1%，居19个⾏业⻔类前列;规模以上企业分岗位看，中层及以上管理⼈员26.7万元、专业技术⼈员19.1万元，⽽社会⽣产服务和⽣活服务⼈员仅11.8万元。招聘市场上，城市燃⽓安装⼯程师平均⽉薪约1.3万元，五年以上经验者可达2万元以上，技能等级与⼯龄溢价显著。

第五，学历教育供给⻓期萎缩后迎来政策拐点。⾃燃⽓⼯程⽅向并⼊建筑环境与能源应⽤⼯程专业后，全国保留燃⽓系统培养⽅向的⾼校仅20余所，师资持续流失;2023年专项整治⽅案⾸次以国务院安委会⽂件形式提出“推动⾼等院校恢复燃⽓专业设置”，标志着⼈才培养问题已上升为国家安全治理议题，2024年以来多所⾼校恢复或增设燃⽓⽅向、订单班和现代产业学院。

第六，持证考核与技能评价“双轨体系”已经成型。⼀轨是住建系统的燃⽓经营企业从业⼈员专业培训考核，覆盖三类⼈员、九个⼯种，证书全国通⽤、定期复检;另⼀轨是⼈社系统的职业技能等级认定，燃⽓储运⼯、燃⽓供应服务员、燃⽓具安装维修⼯均已有国家职业技能标准并开展五级⾄⼀级认定。“燃⽓杯”全国燃⽓⾏业职业技能竞赛2026年已办⾄第六届，成为⾏业技能⼈才的最⾼展⽰平台。

第七，能源转型正在⾏业内部孕育新岗位群。城燃企业普遍向综合能源服务商转型，“综合能源服务员”作为绿⾊职业于2024年获得国家职业标准;氢能领域技能⼈才需求预计2025年约5万⼈、2030年达25万⼈，⽽燃⽓企业凭借管⽹、场站与客⼾资源成为氢能⼈才的重要承接⽅;智慧燃⽓建设则使物联⽹、⼤数据、⼈⼯智能相关岗位进⼊城燃企业招聘清单。

第⼋，未来五年是⾏业⼈才体系重建的窗⼝期。管⽹更新改造、安全监管常态化、能源结构转型三股⼒量叠加，将持续放⼤安全管理、管⽹技术、数字化与综合能源四类⼈才的缺⼝;⽽院校培养规模的恢复存在3―5年滞后期，短期内企业⾃主培养与职业技能培训仍将承担主要供给职能。谁能率先建成“选育⽤留”闭环，谁就能在⾏业新⼀轮安全与效率竞争中占得先机。

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